Per promuovere lo sviluppo sano e standardizzato del settore della certificazione, in conformità con le disposizioni pertinenti del *Regolamento della Repubblica Popolare Cinese sulla certificazione e l'accreditamento* e delle *Misure amministrative per gli organismi di certificazione*, vengono annunciati i seguenti requisiti per rafforzare la gestione delle norme di certificazione:

I. Ambito di applicazione

Il presente annuncio si applica alle norme di certificazione formulate dagli organismi di certificazione che hanno ottenuto le corrispondenti qualifiche di certificazione ma che non sono ancora state formulate o formulate e rilasciate congiuntamente dall'Amministrazione per la certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato.

II. Principi e requisiti

Gli organismi di certificazione sono i principali responsabili delle attività di certificazione e sono responsabili della legalità, conformità, autenticità, completezza, scientificità e applicabilità delle regole di certificazione da loro formulate. Essi hanno la responsabilità primaria della formulazione e dell'attuazione delle regole di certificazione e si impegnano pubblicamente a rispettarle. La formulazione delle regole di certificazione deve rispettare i seguenti principi:

(I) Non deve essere in conflitto con le leggi nazionali, i regolamenti amministrativi, le norme dipartimentali, i documenti normativi amministrativi e le disposizioni politiche.

(II) Non deve essere in conflitto con le normative amministrative nazionali o locali vigenti in materia di licenze.

(III) Non deve essere in conflitto con gli standard di certificazione di base e con i requisiti delle norme di certificazione formulati o formulati congiuntamente e rilasciati dall'Amministrazione per la certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato.

(iv) Le norme di certificazione non devono essere in conflitto con gli standard nazionali obbligatori esistenti; è incoraggiato il superamento degli standard nazionali e di settore.

(v) Le norme di certificazione non devono violare l'ordine pubblico, la buona morale o l'interesse pubblico.

(vi) Senza il coordinamento generale dell'Amministrazione per la certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese (CNCA), le norme di certificazione che riguardano la sicurezza nazionale, le organizzazioni politiche, i costumi sociali, i settori etnico e religioso non devono essere archiviate.

(vii) Le regole di certificazione non devono violare i diritti di proprietà intellettuale o le norme sulla riservatezza.

(viii) La formulazione, l'archiviazione e l'uso delle regole di certificazione dei prodotti, dei servizi e dei sistemi di gestione non devono essere confusi.

(ix) Le norme di certificazione non devono violare i principi di un mercato nazionale unificato e di una concorrenza leale.

(x) Le norme di certificazione non devono violare i requisiti pertinenti del CNCA.

III. Requisiti di gestione

Gli organismi di certificazione che formulano le proprie regole di certificazione devono stabilire sistemi di gestione per l'avvio e la giustificazione del progetto di certificazione, la stesura delle specifiche, l'autoispezione di conformità, la revisione di accettazione, la valutazione dell'efficacia dell'implementazione e la manutenzione dinamica, e conservare le relative registrazioni. Le regole di certificazione i cui risultati di certificazione sono utilizzati esclusivamente all'estero possono essere soggette a un'autodichiarazione di impegno al rispetto dei requisiti di gestione.

(I) Approvazione del progetto

Le norme di certificazione proposte dovranno essere gestite come progetti e dovrà essere stabilita una procedura di approvazione del progetto per dimostrare che i progetti di sviluppo proposti sono conformi ai principi e ai requisiti del presente annuncio e che la base di certificazione utilizzata è appropriata.

(II) Redazione standard

Le regole di certificazione devono essere redatte in conformità ai requisiti di standard quali GB/T 27007 *Valutazione della conformità - Linee guida per la preparazione di documenti normativi per la valutazione della conformità*, GB/T 27060 *Valutazione della conformità - Buone pratiche di fabbricazione* e GB/T 27067 *Valutazione della conformità - Fondamenti della certificazione di prodotto e linee guida per gli schemi di certificazione di prodotto*, garantendo che soddisfino i requisiti delle parti interessate e l'imparzialità.

(III) Autoispezione di conformità

Dopo la stesura delle norme di certificazione, l'organismo di certificazione dovrà stabilire una procedura di autoispezione per la conformità, eseguendo un'autoispezione di tutti i contenuti delle norme di certificazione per garantire che siano conformi ai principi, ai requisiti di contenuto e ai requisiti normativi del presente annuncio e generando un rapporto di autoispezione.

(IV) Revisione di accettazione

Prima dell'emanazione e dell'attuazione delle norme di certificazione, deve essere condotta una revisione di accettazione. Gli organismi di certificazione devono stabilire le procedure di revisione di accettazione. Gli esperti incaricati della revisione di accettazione devono essere in grado di rappresentare le parti interessate e, ove necessario, può essere coinvolta una quota adeguata di esperti esterni. Le revisioni di accettazione devono produrre pareri conclusivi e una relazione.

(V) Valutazione dell'efficacia dell'implementazione

Dopo l'emanazione e l'implementazione delle norme di certificazione, gli organismi di certificazione valuteranno periodicamente (non più di due anni) l'efficacia dell'implementazione delle norme di certificazione sulla base dell'effettivo funzionamento del progetto. La valutazione includerà la continua conformità ai principi e ai requisiti normativi del presente bando, le risorse necessarie per l'implementazione della certificazione (qualifiche, personale, risorse di prova, supporto tecnico, ecc.), lo stato delle organizzazioni certificate, lo stato di implementazione della certificazione e l'accettazione dei risultati della certificazione. Verrà inoltre redatto un rapporto di valutazione.

(VI) Manutenzione dinamica

Gli organismi di certificazione devono stabilire una procedura di manutenzione dinamica per le norme di certificazione. Devono comprendere e identificare tempestivamente eventuali adeguamenti e modifiche alle leggi, ai regolamenti amministrativi, ai regolamenti dipartimentali, ai documenti normativi amministrativi, agli standard e alle specifiche tecniche, alle risorse di certificazione, ecc., pertinenti alle norme di certificazione, nonché il feedback delle parti interessate, e devono prontamente rivedere, migliorare, annullare la presentazione o sospendere l'attuazione delle norme di certificazione per garantirne la legalità, la conformità, la validità scientifica e l'applicabilità.

IV. Requisiti di contenuto

(I) Requisiti generali

Le norme di certificazione devono includere almeno quanto segue:

1. Ambito di applicazione.

2. Base di certificazione: specifiche tecniche, requisiti obbligatori delle specifiche tecniche o standard.

3. Procedure di implementazione della certificazione, tra cui domanda, revisione della domanda, valutazione (inclusi audit, ispezione, test, revisione, ecc.), verifica, decisione sulla certificazione e, ove applicabile, sorveglianza e ricertificazione.

4. Requisiti per i certificati di certificazione e i marchi di certificazione.

5. Norme e requisiti per la gestione dello stato dei certificati di certificazione.

(II) Requisiti specifici per ciascuna categoria di certificazione

1. Certificazione del prodotto

Le norme di certificazione dei prodotti devono includere anche modelli di certificazione, divisioni unitarie (ove applicabile), ecc.

2. Certificazione del sistema di gestione

Le regole di certificazione del sistema di gestione devono includere anche la pianificazione del programma, i rapporti di audit, la correzione delle non conformità e le azioni correttive e la loro verifica, ecc.

3. Certificazione del servizio

Le regole di certificazione dei servizi devono includere anche modelli di certificazione, divisioni sul campo, ecc.

(III) Altri requisiti

1. Il nome della norma di certificazione deve essere chiaro e inequivocabile. Gli organismi di certificazione non devono, senza autorizzazione, utilizzare termini quali "Cina", "Cinese", "Nazionale" o "Statale" nei nomi delle norme di certificazione, dei marchi di certificazione o dei modelli di certificati di certificazione; non devono utilizzare aggettivi giudicanti come "super", "avanzato", "leader", "di prim'ordine" o "di prima classe" in violazione delle pertinenti politiche nazionali; e non devono utilizzare nomi di norme di certificazione, certificati di certificazione o marchi di certificazione identici o simili a quelli delle norme di certificazione nell'ambito di un sistema di certificazione unificato a livello nazionale.

2. Il nome, il numero, le informazioni sulla versione, l'organizzazione emittente e la data di pubblicazione/implementazione della norma di certificazione devono essere coerenti con le informazioni visualizzate nel testo completo della norma di certificazione.

3. Il nome, il numero, l'organizzazione emittente e la data di pubblicazione/attuazione della base di certificazione devono essere coerenti con le informazioni visualizzate nel testo completo della base di certificazione.

4. La selezione della base di certificazione deve essere ragionevole e appropriata e il suo contenuto deve comprendere i principali requisiti tecnici, i requisiti di gestione e i processi di controllo coerenti con le caratteristiche di certificazione della norma di certificazione depositata.

V. Requisiti di deposito

(I) Contenuto dell'archiviazione

1. Informazioni relative alla norma di certificazione. Le norme di certificazione devono includere la categoria di certificazione e il campo di appartenenza, il nome, il numero, le informazioni sulla versione, l'indicatore di stato, le informazioni sull'organizzazione emittente, la data di pubblicazione/implementazione e il metodo di pubblicazione o accessibilità; il nome, il numero, l'organizzazione emittente e la data di pubblicazione/implementazione delle specifiche tecniche, dei requisiti obbligatori delle specifiche tecniche o degli standard su cui si basano le norme di certificazione; il nome, lo stile, lo stile e l'organizzazione emittente del certificato di certificazione, del certificato di certificazione, del marchio di certificazione, ecc. Per i dettagli, consultare il "Modulo informativo per la presentazione delle norme di certificazione" (vedi allegato).

2. Il testo completo del regolamento di certificazione. Se si tratta di una versione in lingua straniera, è necessario allegare una traduzione in cinese.

3. Il testo completo o l'accessibilità delle specifiche tecniche, dei requisiti obbligatori delle specifiche tecniche o degli standard su cui si basano le norme di certificazione.

(II) Procedura di deposito

1. Presentazione per l'archiviazione

Le regole di certificazione formulate dall'organismo di certificazione stesso devono essere presentate per l'archiviazione entro 30 giorni dalla pubblicazione tramite la "Piattaforma di reporting unificata per le informazioni aziendali di certificazione e accreditamento (http://report.cnca.cn)" utilizzando il modulo funzionale "Archiviazione delle regole di certificazione".

2. Revisione e archiviazione

In caso di revisione di una norma di certificazione depositata, l'organismo di certificazione dovrà ripresentare la domanda entro 30 giorni dalla pubblicazione della revisione. Il contenuto e i requisiti della domanda rimangono invariati. La norma di certificazione depositata originale dovrà essere mantenuta.

3. Annullamento del deposito

Se una norma di certificazione depositata viene abrogata, l'organismo di certificazione dovrà annullare la domanda entro 30 giorni dall'abrogazione tramite la "Piattaforma di reporting unificata per le informazioni aziendali di certificazione e accreditamento" utilizzando il modulo funzionale "Deposito norme di certificazione". Le norme di certificazione annullate dovranno essere conservate.

VI. Requisiti normativi

(I) Gli organismi di certificazione, in conformità con le disposizioni pertinenti del "Regolamento della Repubblica Popolare Cinese sulla certificazione e l'accreditamento" e delle "Misure amministrative per gli organismi di certificazione", pubblicano le proprie norme di certificazione e le relative informazioni al pubblico attraverso i propri siti web o altri mezzi e ne garantiscono l'autenticità e la validità.

(II) Gli organismi di certificazione devono svolgere attività di certificazione in conformità con le norme di certificazione formulate o riviste depositate e inviare le informazioni sulla certificazione alla Certification and Accreditation Administration of China (CNCA) in conformità con le disposizioni pertinenti delle "Misure amministrative per gli organismi di certificazione".

(III) Dopo che l'Amministrazione per la certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese (CNCA) formula o formula congiuntamente e rilascia con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato una norma di certificazione appartenente a un nuovo campo di certificazione, gli organismi di certificazione non dovranno più svolgere attività di certificazione sulla base di norme di certificazione precedentemente depositate.

(IV) Gli organismi di certificazione devono identificare accuratamente il campo di certificazione a cui appartengono le proprie regole di certificazione auto-formulate e depositare le regole di certificazione nel campo di certificazione approvato. Se un organismo di certificazione effettua una certificazione sulla base di regole di certificazione depositate al di fuori del campo di certificazione approvato, sarà sanzionato in conformità alle disposizioni pertinenti del "Regolamento della Repubblica Popolare Cinese sulla Certificazione e l'Accreditamento" e il certificato di certificazione rilasciato non avrà alcun valore probatorio.

(V) Il CNCA istituirà un meccanismo di valutazione del rischio e organizzerà ispezioni delle norme di certificazione. Qualora un'ispezione riscontri una violazione dei requisiti pertinenti del presente annuncio, all'organismo di certificazione corrispondente verrà ordinato di rettificare la situazione, fino alla restituzione della documentazione. In caso di restituzione della documentazione, l'organismo di certificazione dovrà smaltire correttamente i certificati di certificazione emessi.

(VI) Quando il CNCA e i dipartimenti di supervisione del mercato locale effettuano la supervisione e l'ispezione delle attività di certificazione pertinenti svolte dagli organismi di certificazione, le norme di certificazione depositate saranno utilizzate come base per l'ispezione.

(VII) Gli organismi di certificazione che non depositano le norme di certificazione nell'ambito di applicazione della presente comunicazione, o che non svolgono attività di certificazione pertinenti in conformità alle norme di certificazione depositate, saranno trattati dall'Amministrazione per la certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese in conformità con i "Regolamenti sulla certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese" e le "Misure amministrative per gli organismi di certificazione".

VII. Altre questioni

(I) Il presente annuncio avrà effetto dalla data della sua emissione e l'"Annuncio dell'Amministrazione per la certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese sulla presentazione delle norme di certificazione" (Annuncio n. 18 del 2015) sarà abrogato contemporaneamente.

(II) Entro 90 giorni, gli organismi di certificazione dovranno effettuare un'autoispezione delle norme di certificazione presentate per l'archiviazione in conformità con l'"Annuncio dell'Amministrazione per la certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese sull'archiviazione delle norme di certificazione" (Annuncio n. 18 del 2015), completare l'identificazione, l'ordinamento, l'integrazione e il miglioramento del contenuto dell'archiviazione e inviare il testo completo delle norme di certificazione presentate e il testo completo o le informazioni disponibili della base di certificazione corrispondente, ecc. Se il numero di norme di certificazione presentate supera le 200 alla data del presente annuncio, il periodo può essere prorogato di altri 90 giorni.

(III) Le informazioni rilevanti contenute nel "Modulo informativo per la presentazione delle norme di certificazione" pubblicato sulla "Piattaforma di servizio pubblico per le informazioni sulla certificazione e l'accreditamento nazionale" del sito web dell'Amministrazione per la certificazione e l'accreditamento della Repubblica Popolare Cinese non saranno pubblicate integralmente.

(IV) Gli organismi di certificazione che implementano le norme di certificazione provenienti da altre fonti (incluse le fonti autorizzate) dovranno attenersi alle disposizioni del presente annuncio.

Allegato: Modulo di informazioni per la presentazione delle regole di certificazione